1.并非所有财政性资金都是不征税收入

    会计实务工作中，不少企业依据《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定将收到的财政拨款直接作为不征税收入处理，这种做法的合规性是有待商榷的。这是因为，根据《关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》(国家税务总局公告[2012]15号)第七条规定，“企业取得的不征税收入，应严格按照《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》(财税〔211〕70号)相关规定进行处理”。第一，企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件;第二，财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求;第三，企业需对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。实际工作中，前两条规定相对容易满足，第三条规定则较易产生税务风险。         

    2.不征税收入是企业收入总额的一部分

    财税[2008]151号文件指出，“企业收到的各类财政性资金，除属于国家投资(一般要求企业办理工商信息变更并计入“实收资本”)和资金使用后要求归还本金(除账务处理上将收到的资金作为负债处理外，还需企业提供相关材料以支撑资金日后需归还)的以外，均应计入企业当年收入总额”。因此，具有财政资金性质的不征税收入理应作为企业收入总额的组成部分。

    3.不征税收入并不能与免税收入相等同

    免税收入是企业通过正常生产经营取得的经济利益，并且取得该经济利益通常是付出了对价的;不征税收入的获取通常无需企业付出相应对价，具有明显的“无偿性”，由于企业往往只起到“代收代付”的作用，所以在经济利益流入时由于不征税收入已从收入总额中进行了扣减，其对应的支出由于实际承担者并非企业也是无法享受税前扣除的。