1、组织结构不完善

    完善的税务管理组织结构是税务管理达到预期成效的关键，更是税务管理工作的基础内容，但是从目前实际情况来看，集团公司的税务管理组织并不完善，影响公司的税务管理成效。大多数集团公司的税务管理工作交由财务管理部门直接负责，公司内部的税务管理机构不健全，财务部门管理内容多，且由于财务人员对税务管理方面的知识了解不全面，导致税务管理效率低，财务管理部门压力大，集团公司节税避税的目的实现进度缓慢。除此之外，集团公司将经营管理的重心放在经济业务方面，财务管理部门更注重控制经济业务成本，对税务成本的关注度不足，而且公司税务管理人员培训机制的建立存在缺陷，内部税务管理人才短缺，在税务管理过程中专业人才短缺，导致税务筹划问题、税务风险控制以及税务管理体系建设面对较多的障碍。        

2、税务管理体系不健全

    集团公司税务管理体系不健全，主要表现在以下两个方面:其一，税务管理制度的适用范围不广泛，制度灵活性不足，集团公司下的分公司并不只集中在一个地区，而是随着集团公司扩张速度增加，各个地区的分公司数量也随之增加。不同地区的税务政策各不相同，且差异明显，基于集团公司全局角度制定的税务管理制度难以准确覆盖所有分公司，制度契合度低导致税务管理行为缺乏约束，进而降低税务管理效果;其二，税务沟通存在问题，集团公司在税务管理过程中，沟通行为仅仅是数据传送，比如报表传递、开具发票等，税务管理人员与企业其他部门和分公司的沟通交流不够频繁，信息共享难度较高，比如A分公司解决了发票管理不当引起的税务风险，而其他分公司对具体的解决措施并不了解，在出现同样问题时仍然耗费大量的时间精力解决风险，耗费较多的时间成本。

3、税务筹划不及时

    集团公司的税务筹划主要是为了减少税务支出，降低税务压力，目前“营改增’“减税降费”等政策相继出台，之前税制下的重复征税、税负重的情况得以解决，集团公司节税避税有多项政策支持。但是集团公司的税务筹划工作不及时，税务人员对最新政策的把控不到位，所制定的税务筹划方案的可执行性较低，税务筹划避税的作用未能实现，对公司的经济效益产生负面影响。

4、税务风险管控不足

    集团公司开展税务管理的最重要内容之一是税务风险管控，但是在税制改革、公司深化改革以及业务转型等因素的影响下，税务风险趋于多样化，企业的税务风险管控难度直线提升。而且由于集团公司认为自身属于国有企业，只要按照相关法律规定完成税务缴纳就不存在较多风险威胁，企业经营面对的税务风险较小，税务风险管控工作必要性不大，将风险防控重点集中在业务经营方面。由于税务风险防控意识薄弱导致集团公司建立的税务风险管控体系运行效率不高，对税务风险的预测监控不及时，税务风险管理存在较多的薄弱环节，集团公司承受的税务风险压力加大，企业的管理成本增加。